2017年政府信息公开工作年度报告-k8凯发官网

　　　　2018年3月

　　　　引言

　　　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市住房保障和房产局编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市政府网站全市政府信息公开统一平台南京市住房保障和房产局平台可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与南京市住房保障和房产局联系，电话：025-84784568。

　　　一、概述

　　1、完善领导机制。充实和调整房产局政务公开工作领导小组，成立由副局长任组长，业务处室负责人为副组长，各业务处室后勤人员参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，各处室、各单位做好内容更新，强化“责任到处室、落实到个人”的工作机制，把政务公开机构建设和队伍建设作为一项突出任务来抓，为政务和信息公开顺利推行提供保障。今年以来，为确保政务公开工作顺利开展，每月由专业软件公司对我局门户网站进行检查，做到发现问题及时整改。

　　2、完善信息发布机制。出台了《政务信息管理办法》和《政府信息公开工作规定》（以下简称《规定》和《办法》），严格按照《办法》和《规定》进行信息发布，凡是在政府网站上发布的信息，均按照以下五个步骤实施：信息员草拟信息--报处长审核同意--报局办公室分管主任审核--报分管局长审定--由信息中心管理员负责发布。通过建立严格的信息发布制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

　　3、完善解读回应机制。认真落实做好政策解读回应的相关规定，主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责，主动回应在住房保障、房地产市场、物业管理、加装电梯、人才安居等方面重大舆论关切。按照“谁起草、谁解读”的原则，政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

　　4、完善督查机制。局办公室设有专门的政务公开督查员，由督查员每周五下午负责对网站和政务信息公开平台更新情况，以及依申请公开等进行检查，并及时进行汇总，局办公室在每周的周一发出督办通知单，定期督查整改情况，每月在局大办公例会上进行通报。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　　　除涉及国家机密的0条公文类信息未公开外，2017年度全局共计主动公开公文类政府信息23条（包含规范性文件（除政府规章外）0条），涉及国家机密以外的其他免予公开的公文类信息0条，未涉及依申请公开的公文类信息。

　　　　三、主动公开政府信息情况

　　一是坚持推进“两份清单”公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”，通过市政府网站、局门户网站和行政审批办事平台等多渠道公开房产部门权力清单和责任清单，及时更新，实时公开取消、下放、清理及变更的行政审批项目信息，推进行政审批过程和结果公开工作，实现审批环节全程透明、全程监督；制作并公开我局责任清单，规范监管责任，明确监管边界，加强事中事后监管和公共服务提供，依法规范履职。今年，我局共公示1项行政许可，114项行政处罚。

　　二是积极推进互联网 政府服务公开。网上办事服务大厅建设和手机门户互动相结合。推动政务服务向网上办理延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。编制完善房产各项服务指南，简化优化办事流程，规范行政审批窗口服务行为，让群众办事更明白、更舒心。同时，依托“互联网 ”搭建“南京房产微政务”微信平台，以用户“我”为立足点，从“我要办”、“我要查”两个部分集中发力，搭建“物业管理”、“房屋交易”、“住房保障”、“房屋管理”和“安居工程”五大模块，努力打造南京市民“口袋里的政府”。自开通以来，南京房产微政务共发布稿件144篇，吸引粉丝      22539人。平台全力打造权威便民的房产官微，精准及时的房产资讯、便捷高效的房产功能吸引了众多网友关注。截至目前，账号图文阅读总人数达328013人，图文阅读总次数达542892次。

　　三是推进房产重大政策公开。通过在市政府、局门户网站以及报纸、电视等媒体集中发布房产重大政策，对涉及面广、社会关注度高的规范性文件和重大措施，我们还通过举办新闻发布会、接受专访、专家解读等方式进一步宣讲政策、解疑释惑。今年，围绕人才安居政策，举办了《人才安居政策新闻发布会》；针对《南京市人才安居办法》《房屋安全管理条例》和《南京市住宅物业管理条例》相关配套措施的颁布，通过南京房产微政务对条例宣传、解读。走进南京电视台《民声》节目4次。另外，我局与《南京日报》签订深度合作协议，就房地产市场调控、住房保障、物业管理、棚户区改造和老旧小区整治等重点工作，按照内在规律、重要时段和宣传节奏进行专题采编和宣传报道，截至目前，已正面宣传9个专版。

　　　　2017年我局门户网站信息更新总量282篇，更新内容包括新闻动态、公示、公告等涉及群众切身利益及需要社会广泛知晓的内容。

　　　　此外，我局按市政府办公厅要求对行政权力事项、“三公经费”、公共服务、公共监管、专项资金等重点信息进行了公开，对涉及我局的重点工作住房保障和安居工程进行了专题公开，对我局公共企事业单位信息公开工作进行了督促和推进。

　　　　四、依申请公开政府信息情况

　　2017年本局受理政府信息依申请公开190件，其中通过网络申请175件，当面申请5件，信函申请10件。我局依申请公开的受理渠道畅通，分别在我局信访接待室与华侨路52号设立现场申请点并有专人负责审核填写，我局的官方网站上也设立的网上申请依申请公开渠道。严格按照《信息公开条例》规定办理流程办理每一件申请。目前，我局政府信息依申请公开办理规范、能在法定期限内给予申请答复、办理过程符合要求。

　　“同意公开”的170件，占总数的89.4%，主要涉及住房保障、房屋交易等。

　　“同意部分公开”10件，占总数的5.3%。

　　“不同意公开答复”10件，占总数的5.3%　　

　　　　从申请的对象看，本地公民申请190件，占100%，外地公民申请0件，占0%，以法人或者其他组织名义提交的政府信息申请有0件，占0%。

　　　　五、咨询处理情况

　　　　本局2017年度共接受市民咨询31915次，其中咨询电话接听28530次，当面咨询接待2213余次，网上咨询792次。信访案件处结率达到99%以上，除部分历史遗留问题和个别疑难案件，大部分都得到较好解决。

　　　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　　　我局2017年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案22件，被依法纠错数0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案6件，维持具体行政行为数6件。

　　　　七、政府支出与收费

　　　　1、政府信息公开事务的财政与实际支出情况：包括用于政府信息公开工作购买电脑设备的维护更新，印制宣传品等费用约0元。

　　　　２、本局2017年发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议6项、行政诉讼22项，未产生有关的费用支出；

　　　　３、本局2017年度产生对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息收取复印、递送等费用约300元。

　　　　八、其他

　　一是注重载体建设，创新公开形式。按照简便易行、切实有效的原则，我们探索形成了窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开、信访公开等8种基本途径。手机端微门户通过智能技术让不见面审批更真实、更效率；尤其是以互联网 和大数据为手段，致力于政务新媒体矩阵建设，房产官微先后开通了企鹅号、头条号，并与南京发布、宜居南京、南京住房保障和房产局k8凯发官网互动互联，不断传递房产政务好声音。运营期间，账号发布了住房限购新政、老旧小区整治名录、人才安居政策、房产交易“一站式”办理、物业服务通报、租赁试点方案等备受关注的房产功能信息，每篇宣传图文平均阅读数达万人次，得到南京日报、金陵晚报、南京楼市、腾讯房产南京站等多家媒体关注转载。同时，不断利用信息化技术使房产系统信息由“数字化”向“智慧化”迈进，重点打造各领域智慧化房产特色示范应用，如“智慧交易”“智慧保障”“智慧物业”“智慧房屋管理”等，获得了广大人民群众的一致好评，促进了政务公开形式的多样化和规范化。

　　二是注重整合系统，构建新平台。全程参与房产交易与不动产登记全业务一体化办理平台业务流程的设计与优化。平台与涉及房源核验、交易备案、资金托管、物业维修资金、房屋经纪机构等19个系统、120多个数据接口实现有序对接，数据实时汇聚到市信息共享平台。当事人只需一次性提交申请材料，即可完成向多部门办理综合事项的申请。材料一次性扫描存档，登记机构保管，其他部门共享，彻底改变以往反复核对纸质材料、操作多个系统的局面。建立南京市房屋租赁与房地产经纪行业服务监管平台，结合自身信息化建设基础和优势，在原有的房屋租赁管理等平台上进行扩充完善，主要实现申请、监管、发布、签约、评价、备案、服务七大功能的集成建设，与其他城市相比，该平台打造的特色为通过与公安、人社、国土、市信息中心、公积金中心、银联、各大银行、腾讯等部门、企业的互联互通实现便民、长效、多样的扁平化管理模式。目前该平台已经基本开发实现了申请、监管、发布、签约、备案等主要功能，平台10月18日已上线试运行，集成了建邺区出租房社会化综合管理系统。租赁平台在建邺区试点实施线上线下全方位的房源核验，确保挂牌房源100%真实。

　　三是注重数据共享，服务不见面。我局率先将房产交易全业务、全流程数据纳入全市统一的政务服务数据共享平台，移房产交易登记信息1000余万条，为跨部门的数据共享奠定了基础；此外，通过与多部门业务系统实时交互，平台能够准确核验申请人的户籍情况、婚姻状况、购房证明有效性、房屋性质、合同和销售信息、抵押查封状态、房屋套数等信息，实现了多项业务办理的“不见面服务”。当事人在“我的南京”app上实名认证后，可在线查询个人房产交易登记信息；完善了系统房源核验功能，网签后系统可自动申请测绘配图，工作人员后台完成配图；实现移动客户端网上开具电子购房证明的功能，1分钟申请，2分钟出具。

　　四是注重多费合一，手机一键支付。将契税、印花税、个人所得税、营业税、土地增值税、登记费、工本费、物业维修资金、配图费等9类税费合并收取。主动适应当前消费需求变化，在“我的南京”手机app中为实名认证用户开通“大额专用账户”，申请人可通过手机一键缴费。截至目前，开通线上大额专用账户36494户。

　　　　九、说明与附表

　　　　1、其他说明：统计期限为2017年1-12月，统计范围包括我局机关和直属事业单位信息公开情况。

　　　　2、附表

　　　　附表一 主动公开情况统计

　　附表二 依申请公开情况统计

　　　附表三 咨询情况统计

　　　　附表四 申诉情况统计表

　　　　附表五 政府支出与收费情况统计

　　　　1、“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。

　　　　2、“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。

　　　　3、“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。

　　　　4、“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。

　　　　5、“免予公开范围5”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全等原因而否决公开的答复数量。

　　　　6、“免予公开范围6”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于法律、法规规定免予公开等原因而否决公开的答复数量。